به Xi Jingping درباره تایوان گوش دهید


تهاجم چین به تایوان قریب الوقوع نیست. اگر به سخنان رهبر چین، شی جین پینگ گوش کنیم، یعنی.

گزارش کاری کنگره حزب مورد انتظار شی، که ماه گذشته در تالار بزرگ مردم پکن ارائه شد، معتبرترین ارزیابی را از رویکرد حزب کمونیست چین به طیفی از مسائل سیاست داخلی و خارجی، از جمله تایوان، به متخصصان علوم دینی ارائه کرد. مانند شواهد پزشکی قانونی، هر کلمه از سخنرانی باید تجزیه و تحلیل شود، مورد بررسی قرار گیرد، و برای سرنخ ها – و تغییرات احتمالی – در رویکرد چین به تایوان تجزیه و تحلیل شود.

چنین رویکرد شانه ای دندانه ریز تضمین شده است. گزارش کاری کنگره حزب توسط خود شی بررسی و تایید می‌شود، زیرا می‌داند که سخنان او توسط مخاطبان داخلی و جهانی از نزدیک برای نشانه‌هایی از تغییر سیاست مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

به همین دلیل است که آنچه شی در مورد تایوان گفت – و نگفت – قابل توجه بود. در این آخرین سند، شی به تداوم بیش از تغییر در رویکرد کلی چین به تایوان اشاره کرد. مهمتر از همه، او به شدت احساس فوریت برای “حل” مسئله تایوان با استفاده از ابزار نظامی نشان نداد. این باید به مخاطبان جهانی که به طور فزاینده ای نسبت به طرح های شی در مورد تایوان شک دارند، اطمینان دهد.

این موضوع این روزها مانع از پیش‌بینی‌های بسیاری از مقامات ارشد دولت ایالات متحده در مورد «زمان‌بندی» تهاجم نشده است. این کار با «پنجره دیویدسون» که اکنون بدنام است، آغاز شد، که در آن، فرمانده سابق فرماندهی هند و اقیانوس آرام ایالات متحده، فیلیپ دیویدسون، در طی شهادت در کنگره در مارس 2021 پیشنهاد کرد که تهدید به اقدام نظامی علیه تایوان ممکن است «در شش دوره آینده آشکار شود. سال ها.” پیش‌بینی‌های مشابهی از سوی رئیس ستاد مشترک، مارک میلی، بیل برنز، رئیس سیا و دیوید کوهن، معاون وزیر دفاع، و کالین کال، معاون وزیر دفاع آمریکا انجام شد. آخرین صدایی که از داخل دولت ایالات متحده در مورد طرح‌های پکن در مورد تایوان ابراز نگرانی می‌کرد، از سوی وزیر امور خارجه بلینکن بود که ماه گذشته گفت که چین می‌خواهد تایوان را در «خط زمانی بسیار سریع‌تری» تصرف کند.

قطعا ارزیابی های مقامات ارشد دولتی باید جدی گرفته شود. این مقامات بدون شک به اطلاعات اطلاعاتی دسترسی دارند و احساس می کنند که مجبورند نگرانی های عمومی را در مورد تفکر شی در مورد تایوان مطرح کنند. اما عدم دسترسی به مطالب طبقه بندی شده و توانایی خواندن ذهن شی، صدایی که باید به آن توجه بیشتری داشته باشیم صدای خود شی است. و نکته اصلی این است که اگر شی می خواست مسیر یا لحن خود را در مورد تایوان تغییر دهد، می توانست در سخنرانی خود این کار را انجام دهد. اما او این کار را نکرد. این باید در کوتاه مدت باعث آرامش شود.

اما تهدید نظامی بلندمدت دولت چین به این زودی ها ناپدید نخواهد شد. به همین دلیل است که ایالات متحده باید به حمایت معنادار از قابلیت‌های دفاعی تایوان ادامه دهد، و شامل قابلیت‌های نامتقارن که تأثیر مادی بر نتایج میدان نبرد می‌گذارد، همراه با ابتکارات اقتصادی و دیپلماتیک که مشارکت تایوان در مجامع بین‌المللی را تضمین می‌کند، و در عین حال به پکن اطمینان می‌دهد که ایالات متحده به دنبال دور شدن اساسی از سیاست “چین واحد” خود بر اساس “ابهام استراتژیک” نیست. کار آسانی نیست، مطمئن باشید.

تجزیه بخش تایوان از گفتار

هر گزارش کاری دارای بخشی است که به تایوان و روابط بین تنگه اختصاص دارد. این بخش بیشترین بررسی را دارد و باید از نظر تغییرات در زبان و لحن با بخش‌های گزارش کار قبلی تایوان مقایسه شود.

بررسی بخش امسال چندین موضوع اصلی را به دست می‌دهد: مهم‌تر از همه، ترجیح شی برای «اتحاد مسالمت‌آمیز» (和平统一) بر اساس مدل «یک کشور، دو نظام» و به «نیروهای تجزیه‌طلب» هشدار داد که پکن این کار را انجام خواهد داد. از توسل به زور برای حفظ منافع چین دست نکشید. این فرمول که در نوزدهمین گزارش کار تکرار شده است، سیاست دیرینه در قبال تایوان را مجدداً تأیید کرد.

به عنوان مثال، جمله اول تقریباً کلمه به کلمه آنچه قبلاً نوشته شده بود را تکرار می کند:

حل مسئله تایوان و تحقق اتحاد مجدد کامل میهن، وظیفه تاریخی مستحکم حزب، آرزوی مشترک همه پسران و دختران چینی و یک نیاز اجتناب ناپذیر برای تحقق تجدید حیات بزرگ ملت چین است.

آخرین گزارش سپس بخش عمده ای از بخش را به نیاز چین به پیگیری “اتحاد مجدد مسالمت آمیز” با تایوان اختصاص می دهد.

برخی از نکات برجسته عبارتند از:

سیاست های اتحاد مجدد مسالمت آمیز و یک کشور، دو سیستم بهترین راه برای تحقق اتحاد مجدد در سراسر تنگه تایوان است. این به بهترین وجه در خدمت منافع مردم چین در هر دو طرف تنگه و کل ملت چین است.

ما به اصل چین واحد و “اجماع 1992” پایبند هستیم. بر این اساس، ما رایزنی های گسترده و عمیق را در مورد روابط بین تنگه و اتحاد ملی با مردم از همه احزاب و گروه های سیاسی در تایوان پیش خواهیم برد و مشترکاً توسعه مسالمت آمیز روابط بین تنگه و صلح میهن را ترویج خواهیم کرد.

ما به تلاش برای اتحاد مجدد مسالمت آمیز با بیشترین صداقت و نهایت تلاش ادامه خواهیم داد، اما هرگز قول نخواهیم داد که از توسل به زور دست برداریم و این گزینه را برای خود محفوظ می داریم که تمام اقدامات لازم را انجام دهیم.

این [warning] صرفاً در جهت مداخله نیروهای خارجی و معدود جدایی طلبانی است که به دنبال «استقلال تایوان» و فعالیت های جدایی طلبانه آنها هستند. به هیچ وجه هموطنان تایوانی ما را هدف قرار نمی دهد.

نکته قابل توجه در این بخش ها تداوم تاکید بر حل مسئله تایوان با استفاده از ابزارهای “مسالم آمیز” است – به معنی عدم استفاده از نیروی نظامی برای وادار کردن یا متقاعد کردن تایپه به اتحاد با سرزمین اصلی چین. اگر شی قصد داشت نشانه تغییر از این هدف باشد، این کار را با زبان سخت‌تر، هشدارها یا حذف عبارت «صلح‌آمیز» از عبارات بالا انجام می‌داد.

برای اطمینان، شی دوباره تاکید کرد که چین استفاده از زور را کنار نخواهد گذاشت – هشداری که از زمان مائوتسه تونگ توسط دبیر کل حزب کمونیست چین تکرار شده است. بنابراین، این عبارت برای ناظران چین که گزارش های کاری کنگره حزب را از نزدیک دنبال می کنند، تعجب آور نبود.

هشدار به “نیروهای خارجی”

علیرغم تضمین های شی برای پیگیری «اتحاد مسالمت آمیز»، مسائل دیگری به وضوح او را آزار می دهد. یعنی سیاست آمریکا در قبال تایوان.

گزارش کار امسال شامل این قضاوت بود که “مداخله نیروهای خارجی” (外部势力干涉) در امور تایوان همچنان “تحریک های جدی” (严重挑衅) را برای دولت چین ایجاد می کند. شی سه بار در گزارش از این عبارت استفاده کرد. در مقابل، او یک بار در گزارش کاری کنگره نوزدهم حزب از این اصطلاح استفاده نکرد.

شی جین‌پینگ با ذکر این موضوع در اوایل گزارش – در واقع در بند پنجم – گرانش “نیروهای خارجی” گفته شده را افزایش می‌دهد. گذشته. برای شی و دیگر استراتژیست های دولت، عامل ایالات متحده برای کمک و حمایت از “نیروهای استقلال” در تایوان افزایش یافته است، نه کاهش، و به شدت هر تلاشی برای وادار کردن تایوان به میز مذاکره را پیچیده کرده است. در صدر فهرست اقداماتی که چین آن را «مداخله خارجی» می‌داند، بدون شک فروش تسلیحات آمریکا و بازدید هیئت‌های کنگره از تایوان است.

شی ارزیابی در مورد نیروهای خارجی با سهم مساوی پیروزی و بازدارندگی را دنبال می کند و می گوید:

ما قاطعانه مبارزات بزرگی را علیه تجزیه طلبی و مداخله انجام دادیم و عزم و اراده قوی خود را برای حفظ حاکمیت ملی و تمامیت ارضی و مخالفت با «استقلال تایوان» نشان دادیم.

به عبارت دیگر، نیروهای استقلال یک بار دیگر توسط شی و ارتش آزادیبخش خلق خنثی شدند. با این حال، حتی در اینجا، شی می توانست در تحویل خود تهاجمی تر باشد. برای مثال، در صدمین سالگرد حزب کمونیست چین در 1 ژوئیه 2021، شی این عبارت را به تحریک کنندگان و سرکوبگران خارجی بالقوه کاهش داد:

مردم چین هرگز به هیچ نیروی خارجی اجازه نمی دهند که ما را قلدری، سرکوب و یا به بردگی بکشد. هر کسی که جرأت انجام این کار را داشته باشد، سرش به دیوار بزرگ فولادی که توسط گوشت و خون 1.4 میلیارد چینی ساخته شده است، خونین خواهد خورد!

در زمینه روابط کنونی بین تنگه‌ای، تا چه زمانی شی می‌تواند جلوی «نیروهای» تایوانی و خارجی را بگیرد، و چقدر شکیبایی برای دولت متمایل به استقلال طلبانه حزب دموکرات پیشرو در تایپه دارد، همچنان سؤالات کلیدی آینده است.

تاریخ و ابتکار در کنار چین است

دو عبارت در گزارش کار کنگره حزب امسال ظاهر شد که به ویژه قابل توجه بود. نخست، شی دو اشاره به نیاز به درک «ابتکار/سلطه استراتژیک» (主动权/主导权) بر تایوان داشت.

نیاز به “به دست گرفتن ابتکار عمل” سابقه طولانی در ارتدوکس سیاسی و نظامی حزب کمونیست چین دارد که البته توسط مائو تسه تونگ معروف شده است. اما گنجاندن آن در گزارش – و نه در آخرین گزارش کار – مستحق بررسی بیشتر است.

دو نمونه از گزارش عبارتند از:

به استراتژی کلی حزب برای حل مسئله تایوان در دوره جدید پایبند باشید، سلطه و ابتکار عمل در روابط بین تنگه‌ای را با قاطعیت درک کنید و هدف بزرگ اتحاد مجدد ملی را بدون انصراف پیش ببرید.

با اقدامات جدایی طلبانه «استقلال تایوان» قاطعانه مخالفت کنید، با دخالت نیروهای خارجی قاطعانه مخالفت کنید و سلطه و ابتکار روابط بین تنگه را قاطعانه درک کنید.

قابل ذکر است که این عبارت کاملاً در چارچوب اتحاد مجدد با تایوان استناد می شود. به احتمال زیاد، شی این استراتژی «ابتکار عمل» را در قالب کل دولت در نظر گرفته است، که شامل اقدامات متقابل نظامی در واکنش‌های «نیروهای خارجی»، مانند آزمایش‌های موشکی نزدیک تایوان پس از سفر نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا می‌شود. در ماه اوت، اما همچنین اقدامات سیاسی و اقتصادی طولانی مدت برای وسوسه کردن تایوان به مذاکرات سیاسی با پکن در آینده.

در نهایت، شی بخش تایوان سخنرانی را با یک استعاره به پایان می‌رساند:

چرخ های تاریخی اتحاد ملی و جوان سازی ملی به جلو می چرخد ​​و قطعا محقق خواهد شد.

این پیچشی جدید به عبارتی است که اغلب در گزارش های کاری حزب تکرار می شود مبنی بر اینکه روندهای تاریخی دو طرف را به هم نزدیکتر می کند. در حالی که برخی ممکن است لحن اجباری «اجتناب‌ناپذیری» را در اتحاد تایوان با چین تفسیر کنند، با این حال، نسبت به فرمول‌بندی‌های قبلی، برای سرزنش تنگه‌ای ملایم‌تر است.

تداوم حاکم است

بدبینان سخنان شی را چیزی جز تبلیغات کمونیستی رد خواهند کرد که هدف آن پنهان کردن بیشتر از فاش کردن و ارائه پوشش دیپلماتیک برای زمانی است که چین توانایی نظامی برای “حل” زور مسئله تایوان را دارد. برای انصاف، سخنان شی باید به طور مستمر با واقعیت های موجود مقایسه شود. و حقایق، بدون شک، نشان دهنده وضعیت نظامی بسیار قهری و عضلانی تر در اطراف تایوان است.

اما جدی نگرفتن سخنان شی در یک سخنرانی بزرگ که هم برای مخاطبان داخلی و هم برای مخاطبان بین المللی ساخته شده، اشتباه است. برای شی و چین، گزارش کاری کنگره بیستم حزب معتبرترین ارزیابی از سیاست چین در قبال تایوان است. همچنین لحن سیاست تایوان را در چند سال آینده در دوره سوم شی به عنوان دبیرکل تعیین می کند.

و در هیچ کجای گزارش کاری بیستم، شی یک سیاست جنگ طلبانه، بی حوصله یا اجباری در قبال تایوان پیشنهاد نمی کند. همچنین نشان نمی دهد که شی یک جدول زمانی مشخص برای اتحاد مجدد دارد. چیزی که نشان می دهد این است که شی بیشتر به سیگنال دادن به تداوم سیاستی که توسط “اتحاد صلح آمیز” با تایوان در کوتاه مدت برجسته شده است اهمیت می دهد.

اما ایالات متحده و سایر کشورهای همفکر نباید این را به عنوان نشانه ای از اینکه زمان به نفع آنهاست تعبیر کنند. برای برقراری صلح – و برای اینکه خطرات درگیری نظامی با تایوان بیشتر از منافع شی است – کشورها باید به ارسال سیگنال‌های صریح به شی و دولتش ادامه دهند مبنی بر اینکه هرگونه تجاوز نظامی برای وادار کردن اتحاد تایوان با یک حمله اجباری مواجه خواهد شد. واکنش نظامی، اقتصادی و دیپلماتیک.

لایل جی. موریس، کارشناس ارشد سیاست خارجی و امنیت ملی در مرکز تحلیل چین در موسسه سیاست جامعه آسیا است.

تصویر: Wikimedia Commons




دیدگاهتان را بنویسید